El papel del Estado: el análisis normativo.

El papel del Estado se puede estudiar desde dos tipos de enfoques diferentes, a continuación nos vamos a centrar en el enfoque normativo, el cual se ocupa de lo que debería hacer el Estado.

Los teoremas fundamentales de la economía del bienestar son útiles porque definen claramente el papel del Estado. Si no hubiera fallos en el mercado ni bienes preferentes lo único que tendría que hacer el Estado sería ocuparse de la distribución de la renta .

Si hay fallos importantes en el mercado, como son los estudiados a lo largo de las diferentes entradas: competencia imperfecta, bienes público, información incompleta, externalidades, etc, el mercado no es eficiente desde el punto de vista de Pareto, lo cual justifica la intervención del Estado. A pesar de ello, cabe destacar:

• Por un lado, hay que demostrar que existe una forma de intervenir en el mercado que mejora el bienestar de alguna persona, sin empeorar el de ninguna otra, es decir, se trata de realizar una mejora en el sentido de Pareto.
• Por otro lado, hay que demostrar que el propio proceso político real y la estructura burocrática de una sociedad democrática son capaces de corregir el fallo del mercado y de lograr una mejoría en el sentido de Pareto.

Cuando la información es imperfecta, tiene unos costes, los cuales son los mismos tanto para el Estado como para las empresas privadas. Para averiguar si el mercado es eficiente desde el punto de vista de Pareto, debe de tenerse en cuenta estos costes de la información.

El Estado no sólo se enfrenta a los costes de los diferentes fallos de mercado, sino también a los costes de la creación y de la gestión de los programas públicos.

Diferentes investigaciones han identificado una serie de circunstancias en las que aun suponiendo que el Estado no tiene ninguna ventaja en la información o en los costes de transacción frente al mercado privado, su intervención podría lograr, una mejora en el sentido de Pareto.

También debemos comprender cómo funciona la administración  pública real si queremos saber qué probabilidades tiene la intervención del Estado de remediar los fallos del mercado.

Los programas públicos, incluso aquellos cuyo supuesto objetivo es atenuar algún fallo del mercado, no son instituidos en las democracias por Gobiernos ideales, sino por complicados procesos políticos.


http://sociologia.uahurtado.cl/publicaciones/Informe_UAH_Infancia_1.pdf

http://www.lexureditorial.com/boe/0907/11930.htm

http://www.mex.ops-oms.org/documentos/seguridad/carlosrivaseguridadvial.pdf